На танцоров нужны дополнительные финансы.
Делегации и так заставили таскать с собой лишнего глашатая.
Это только Украина в 2012 могла себе позволить привезти танцоров, но не выпустить их на сцену.
Во всех остальных случаях, тупо спонсор дал деньги только на солиста. И все публичные отговорки, мол мы так видим номер, в кулуарах прямо объясняются - денег нет (см. прошлогодний Кипр и т.п.)
В том же 2012 году ЕВС сказало Грузинским победителям 2011го, если хотите появиться, приезжайте за свой счет. Таскать группу с проживанием в Хилтоне на неделю, это не так дешево.